Rebelión fiscal en municipios “rurales”: productores van a la Justicia para dejar de pagar la tasa vial

El barro no solo paraliza las ruedas de los tractores y los camiones en el interior bonaerense; también agotó la paciencia del sector productivo.

En el partido de Tapalqué, un grupo integrado por entre 25 y 27 productores agropecuarios formalizó una acción judicial colectiva contra la administración municipal encabezada por el intendente Gustavo Cocconi.

La demanda, radicada en el Juzgado en lo Contencioso Administrativo N° 1 de Azul, exige la anulación e ilegitimidad del cobro de la tasa por mantenimiento de la red vial.

La medida fue adoptada luego de que se interrumpieran las mesas de negociación y diálogo con el Ejecutivo local tras el período estival.

El reclamo técnico-jurídico planteado por los ruralistas se fundamenta en tres ejes centrales:

• Inexistencia de contraprestación: Sostienen que el municipio cobra un tributo sin prestar de forma efectiva el servicio de reparación y mantenimiento, lo cual desvirtúa la naturaleza jurídica de una tasa municipal.
• Desvío de fondos: Advierten que parte de la recaudación se destina a cubrir gastos corrientes de la comuna, contraviniendo la Ley Provincial 13.010, la cual exige la afectación específica de estos recursos a los caminos rurales.
• Indexación irregular: Impugnan el sistema de actualización periódica del tributo implementado por el municipio, argumentando que cualquier incremento requiere necesariamente la aprobación del Concejo Deliberante.

El colapso de los caminos secundarios en el interior bonaerense impide el tránsito de camiones y maquinaria pesada, dejando aislados a establecimientos productivos. (Foto: Diputados Buenos Aires).

Precedentes judiciales y el trasfondo de la tasa vial

La decisión de los productores de Tapalqué se apoya en fallos contundentes dictados por la Justicia contencioso-administrativa, que declaró la ilegitimidad de la tasa vial en municipios como Daireaux, Azul y Carlos Casares debido al abandono probado de la infraestructura básica.

Este panorama de conflicto tributario se replica en otros distritos bonaerenses, como Saladillo, donde los productores mantienen fuertes disputas con el intendente José Luis Salomón por el peso de la carga impositiva municipal.

A nivel doctrinario, la jurisprudencia establece que las tasas municipales no son impuestos de libre disponibilidad, sino tributos vinculados que exigen una prestación concreta e individualizada por parte del Estado local.

Cuando los caminos se vuelven intransitables y la maquinaria municipal no opera en el territorio, el cobro pierde sustento legal.

La falta de transitabilidad mantiene varada la producción: miles de toneladas de granos continúan acopiadas en silobolsas a la espera de caminos transitables. (Foto: Coninagro).

Inundaciones, colapso logístico y pérdidas en la cosecha

El conflicto tributario se desarrolla en medio de una severa crisis hídrica que afecta al centro y sudoeste de la provincia de Buenos Aires.

En lo que va del año, las precipitaciones acumuladas en la región rondan los 700 milímetros, registrándose marcas de entre 240 y 400 milímetros en pocas semanas.

Esta situación provocó el colapso de la red vial secundaria y de los sistemas de drenaje en distritos como Tres Arroyos (Orense), San Cayetano, Lobería y la localidad de Juan N. Fernández.

De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), el impacto productivo comprende:

• Superficie anegada: Se contabilizaron inicialmente 25.700 hectáreas inundadas, aunque el área afectada es mayor dado que muchos campos permanecen aislados tras el descenso de las aguas.
• Transitabilidad interrumpida: Productores e integrantes de comisiones de cuencas, como Agustina Balsategui, denunciaron que familias enteras permanecen aisladas y que se deben utilizar tractores o ingresar por propiedades vecinas para alimentar hacienda y reabastecer insumos.
• Parálisis agrícola: Se suspendió la siembra de soja y maíz por la imposibilidad de trasladar maquinaria.
• Demoras en la cosecha y acopio: La recolección de soja de segunda y maíz presenta graves retrasos, mientras que grandes volúmenes de girasol permanecen inmovilizados en silobolsas ante la imposibilidad de que los camiones ingresen a los establecimientos.

La acción colectiva en Tapalqué marca un hito en la relación entre el campo y los municipios, trasladando la discusión por la presión fiscal y la gestión de la infraestructura rural de las mesas de diálogo a los tribunales.